Biaya Penyelenggaraan Piala Dunia 2026: Kota-kota Tuan Rumah AS Terjepit Aturan Ketat FIFA

Sebelas kota tuan rumah Piala Dunia 2026 di Amerika Serikat terancam menanggung defisit finansial kolektif setidaknya $250 juta. Hal ini disebabkan oleh kesepakatan yang sangat ketat dari FIFA, yang kemungkinan besar akan memaksa pemerintah federal, dana lokal, maupun swasta untuk menutupi biaya tersebut. Situasi ini diungkap oleh media Inggris, The Independent, yang menjelaskan bahwa banyak kota tuan rumah di AS kesulitan mengatasi biaya tinggi yang dibebankan FIFA tanpa peluang yang memadai untuk memulihkan dana tersebut.

Beban Finansial yang Berat

Kota-kota yang akan menjadi tuan rumah – Atlanta, Boston, Dallas, Houston, Kansas City, Los Angeles, Miami, New York/New Jersey, Philadelphia, San Francisco, dan Seattle – semuanya telah menandatangani kontrak panjang dengan FIFA. Kontrak ini mencakup daftar persyaratan yang ketat, seperti penyediaan ruang kantor yang lengkap, kontrol iklan luar ruangan, dukungan keamanan, dukungan transportasi termasuk ruang iklan, serta festival penggemar tanpa biaya masuk, dan banyak lagi. Kondisi serupa juga berlaku untuk tiga kota tuan rumah di Meksiko dan dua di Kanada.

Sebagai imbalannya, FIFA hanya memberikan sejumlah tiket terbatas dan peluang komersial kepada komite penyelenggara kota tuan rumah. Namun, sponsor FIFA selalu mendapatkan hak penolakan pertama, dan layanan harus tetap disediakan bahkan jika penyelenggara lokal tidak dapat memperoleh pendanaan eksternal.

Kerugian Pajak Tiket Jadi Sorotan

Pada 5 Desember lalu, Institute on Taxation and Economic Policy (ITEP), sebuah lembaga non-partisan yang berbasis di Washington, D.C., merilis sebuah postingan blog berjudul “Not-So-Free Kick: How the 2026 FIFA World Cup Will Cost Cities Millions.” Laporan ini menyoroti dampak finansial dari ketentuan FIFA, khususnya terkait pembebasan pajak penjualan tiket.

Departemen Pendapatan Missouri menarik perhatian kami ketika mereka mengingatkan para penggemar bahwa mereka tidak akan mengenakan pajak penjualan untuk tiket pertandingan Piala Dunia yang dimainkan di Kansas City.

Missouri belum menerbitkan perkiraan pasti berapa banyak pendapatan yang akan hilang, tetapi perkiraan wajar adalah sekitar $1,9 juta per pertandingan – dana yang seharusnya mendukung pendidikan publik, layanan kesehatan, dan layanan publik lainnya. Dengan enam pertandingan yang akan diadakan di Arrowhead Stadium Kansas City, lebih dari $11 juta pendapatan negara bagian dan lokal dapat hilang. …

Ternyata Missouri tidak sendirian. Setiap kota yang menjadi tuan rumah pertandingan Piala Dunia akan membebaskan pajak penjualan dari harga tiket. Negara bagian Florida akan kehilangan sekitar $7,4 juta dari pertandingan yang dimainkan di Miami, dan Georgia diperkirakan akan kehilangan hingga $25 juta dalam pajak penjualan negara bagian dan lokal dari pertandingan Piala Dunia yang dimainkan di Atlanta. Perkiraan ini tidak termasuk tiket yang dijual kembali – seringkali dengan harga yang jauh lebih tinggi – melalui pasar resmi FIFA yang juga akan bebas pajak.

Namun, Missouri, Georgia, Florida, dan negara bagian tuan rumah lainnya tidak memberikan keringanan pajak kepada penggemar Piala Dunia karena kemurahan hati mereka. Sebaliknya, FIFA menuntut pembebasan pajak penjualan ini sebagai syarat untuk bermain.

Ketentuan pembebasan pajak penjualan ini termasuk dalam Host City Agreement. Contohnya, perjanjian Kansas City setebal 244 halaman dari agenda Dewan Kota April 2024 menunjukkan bahwa Dana Konvensi dan Pariwisata Kansas City akan digunakan untuk $15 juta dalam mendukung penyelenggaraan Piala Dunia. Pertanyaan dalam memo tersebut, “Apakah legislasi ini menghasilkan pendapatan, memanfaatkan dana eksternal, atau memberikan return on investment?”, dijawab tegas: “Tidak.”

Janji Ekonomi FIFA yang Meragukan

Postingan blog ITEP menambahkan bahwa kerugian puluhan juta dolar dari pendapatan pajak penjualan hanyalah puncak gunung es. Untuk menjadi tuan rumah dan "menuai keuntungan ekonomi," setiap kota diperkirakan menanggung biaya antara $100 hingga $200 juta terkait infrastruktur, keamanan, dan logistik. FIFA juga menuntut kota tuan rumah untuk menyediakan ruang kantor dengan fasilitas canggih secara gratis.

FIFA membenarkan biaya tinggi dan tuntutan besar ini dengan janji pengembalian ekonomi yang besar. Mereka mengklaim bahwa kota-kota di Amerika Utara akan menerima gelombang besar wisatawan yang antusias untuk membelanjakan uang mereka di hotel, restoran, dan sektor ekonomi lokal lainnya, yang akan menutupi pendapatan yang hilang.

Namun, pengalaman negara-negara lain kurang meyakinkan. Dua belas dari 14 Piala Dunia terakhir yang diselenggarakan sejak tahun 1966 telah mengakibatkan kerugian finansial bagi negara tuan rumah. Dengan kerugian berkisar dari ratusan juta hingga miliaran dolar, tiga Piala Dunia terakhir memiliki rata-rata return on investment negatif 31 persen.

Peran Sentral FIFA dan Minimnya Dukungan Lokal

The Independent melaporkan bahwa hanya dua kota – Houston dan Atlanta – yang sejauh ini menunjukkan kinerja baik dalam program Host City, dengan sangat sedikit kota lain yang mengumumkan kesepakatan "Host City Supporter." Tekanan kini meningkat untuk meminta dukungan dari negara bagian atau pemerintah federal untuk menutupi biaya. Sebuah sumber dikutip mengatakan, “FIFA tidak bersedia memberikan subsidi, jadi mereka menciptakan program lain, lalu mencekiknya setelah diluncurkan.”

Perlu dicatat bahwa Piala Dunia FIFA 2026 adalah pertama kalinya tidak ada komite penyelenggara di negara tuan rumah. FIFA sendiri yang menjalankan semua aspek turnamen, dari kantor pusat barunya di Coral Gables, Florida, dan akan mempertahankan semua pendapatan dari Piala Dunia.

Pemerintah AS telah mengizinkan pendanaan sebesar $625 juta melalui H.R. 1, yang disahkan awal tahun ini, tetapi dana ini dialokasikan khusus untuk persyaratan keamanan dan bukan untuk dukungan tuan rumah lokal.

Menanti Kick Off dan Dampak Ekonomi

Janji utama FIFA kepada kota-kota tuan rumah adalah bahwa Piala Dunia begitu populer sehingga gelombang pariwisata akan melanda setiap kota, menghasilkan pengeluaran yang signifikan. Kini setelah jadwal pertandingan ditetapkan dan semua orang tahu siapa akan bermain di mana dan kapan, kota-kota—dan FIFA—akan melihat bagaimana hal ini berjalan selama tujuh bulan ke depan hingga kick off pada 11 Juni 2026.

Melihat pengalaman masa lalu dan struktur kesepakatan yang ada, pertanyaan besar tetap menggantung: apakah janji keuntungan ekonomi akan terwujud, atau akankah kota-kota tuan rumah di AS harus menanggung beban finansial yang lebih besar dari yang diperkirakan demi prestise turnamen sepak bola terbesar di dunia?

(WC/GN)
sumber : www.thesportsexaminer.com